公共管理学（第五版）

　　本书系统地介绍了当代公共管理学的基本理论、知识和方法，并力图反映国内外的最新理论与实践动态。本书重点梳理了公共管理学的产生、演变及理论基础，介绍了公共管理的实践基础和资源配置，阐述了公共管理的过程与方法，并对公共管理改革和发展进行了展望。本书内容全面，结构紧凑，可供高等学校公共管理类及相关专业本科生、研究生和MPA 学员作为教材使用， 也可供各类党政机关、事业单位选作公共管理、公共行政方面的培训教材。本书分为13章，第1 章和第2 章介绍了公共管理学的产生、演变及理论基础，第3 章至第8章阐述了公共管理的实践基础和资源，第9章至第12章阐述了公共管理的过程与方法，第13章对公共管理进行了展望和规划。

　　第1 章　公共管理学的产生与发展1
学习指南／1
引导案例／2
§1.1　公共管理学的内涵／2
§1.2　公共管理学的理论渊源／8
§1.3　公共管理学的发展、体系与学习方法／11
§1.4　公共管理学与中国社会变迁／21
本章小结／23
综合训练／23
第2 章　公共管理环境25
学习指南／25
引导案例／26
§2.1　公共管理系统与外部环境的互动分析／26
§2.2　经济和政治环境对公共管理系统的影响／29
§2.3　文化、民族和宗教环境对公共管理系统的影响／33
§2.4　自然环境和国际社会环境对公共管理系统的影响／38
§2.5　创建良好的外部环境／41
本章小结／46
综合训练／47
第3 章　公共管理目标49
学习指南／49
引导案例／50
§3.1　公共管理目标概述／50
§3.2　公共管理目标的结构与类型／53
§3.3　公共组织的外部目标与内部目标／55
§3.4　公共组织的目标管理／61
本章小结／68
综合训练／68
第4 章　公共管理职能70
学习指南／70
引导案例／71
§4.1　公共管理职能概述／72
§4.2　公共管理职能的历史演变／79
§4.3　市场经济中的公共管理职能／86
本章小结／92
综合训练／92
第5 章　公共管理权力与公共责任94
学习指南／94
引导案例／95
§5.1　公共管理权力概述／96
§5.2　公共责任概述／102
§5.3　公共管理权力的失范与公共责任的缺失／106
本章小结／111
综合训练／111
第6 章　公共管理的主体113
学习指南／113
引导案例／114
§6.1　公共管理的主体（1）：组织／115
§6.2　公共组织的类型与作用／122
§6.3　公共管理的主体（2）：个人／127
§6.4　传统公共组织的困境与变革／132
本章小结／138
综合训练／139
第7 章　公共部门人力资源管理140
学习指南／140
引导案例／141
§7.1　公共部门人力资源管理概述／142
§7.2　公共部门人力资源管理的内容体系／151
§7.3　公共部门人力资源管理的过程／155
§7.4　公共部门人力资源管理的配套措施／162
本章小结／165
综合训练／166
第8 章　公共预算与财政管理167
学习指南／167
引导案例／168
§8.1　公共预算概述／169
§8.2　公共预算收入／174
§8.3　公共预算支出／181
§8.4　公共预算体制与过程／187
本章小结／190
综合训练／190
第9 章　公共政策192
学习指南／192
引导案例／193
§9.1　政策科学的产生和发展／194
§9.2　公共政策的内容与体系／196
§9.3　中国公共政策的实践分析／212
本章小结／215
综合训练／215
第10 章　公共管理过程217
学习指南／217
引导案例／218
§10.1　计划与决策／219
§10.2　公共决策的执行／225
§10.3　公共管理过程中的监督／232
本章小结／236
综合训练／237
第11 章　公共部门战略管理239
学习指南／239
引导案例／240
§11.1　公共部门战略管理概述／241
§11.2　公共部门战略管理的实施／248
§11.3　我国公共部门战略管理分析／255
本章小结／258
综合训练／258
第12 章　公共部门绩效管理260
学习指南／260
引导案例／261
§12.1　公共部门绩效管理概述／262
§12.2　公共部门绩效计划与实施／265
§12.3　公共部门绩效考核／268
§12.4　公共部门绩效反馈与改进／274
§12.5　中国公共部门绩效管理实践／276
本章小结／281
综合训练／281
第13 章　公共管理改革283
学习指南／283
引导案例／284
§13.1　公共管理改革概述／285
§13.2　公共管理改革的系统分析／288
§13.3　当代西方国家公共管理改革实践／291
§13.4　中国公共管理改革295
本章小结／303
综合训练／303
参考文献305