产业创新与产业安全

　　在人类几千年发展的漫长历史画卷中，最近三百年所经历的变化是最为深刻且具有革命性的。自18 世纪以来，每隔几十年就会出现一次科技突破或产业变革。蒸汽机、电力、内燃机、航空技术、原子能、计算机、互联网、人工智能，这些革命性的发明创造，不仅推动了生产力的飞跃发展，更深刻地重塑了世界经济格局和国际关系，每次产业革命都伴随着一两个世界级大国的崛起。
18 世纪60 年代，詹姆斯·瓦特改良蒸汽机，开启了第一次工业革命的序幕。英国凭借纺织业、煤炭开采和钢铁冶炼的技术优势，迅速成为“日不落帝国”。到19 世纪中叶，英国工业产值占世界总量的一半以上，伦敦成为世界金融中心，英镑成为国际货币。英国的成功在于抓住了技术变革的先机，建立了全球第一个工业化体系。
19 世纪70 年代，第二次工业革命以电力技术为核心席卷欧美。德国凭借在化学、电气工程领域的突破，迅速从农业国转变为工业强国。1890 年，德国工业产值超越英国，成为欧洲第一经济大国。与此同时，大洋彼岸的美国凭借丰富的自然资源、庞大的国内市场和创
新的企业制度，在钢铁、石油、汽车等领域实现跨越式发展。1894年，美国工业产值跃居世界第一，为20 世纪成为超级大国奠定了
基础。
20 世纪40 年代开始，以计算机、原子能、航空技术为代表的第三次工业革命兴起。美国凭借在科技创新、高等教育、金融体系等方
面的综合优势，成为全球科技革命的引领者。硅谷的崛起、互联网的诞生、信息技术的普及使美国在冷战结束后成为唯一的超级大国，塑
造了延续至今的国际秩序。
进入21 世纪以来，世界格局最显著的变化之一，是中国的迅速崛起。这一历史性进程，是自近代以来中华民族追求伟大复兴的必然结果。1949 年中华人民共和国成立，结束了中国半封建半殖民地的历史，开启了独立自主推进社会主义工业化的新篇章。20 世纪70年代末开始的改革开放，极大激发了中国人民的创新活力与发展动力。随着国门敞开，中国积极融入并推动新一轮科技革命，为国家发展注入了持续而深厚的动能。
进入新时代，中国抢抓新科技革命和产业变革的机遇，坚定实施创新驱动发展战略，大力推动科技创新和产业创新，加快向社会主义现代化强国迈进的步伐，中国GDP 从1978 年的0.3645 万亿元增长到2025 年的140 万亿元，成为世界第二大经济体和第一贸易大国。这一增长奇迹的背后，是科技创新和产业创新萌发了系统研究能力的持续提升。
2025 年， 中国研发经费投入超过3.9 万亿元， 占GDP 比重达2.8%，位居世界第二。专利申请数量连续多年居世界首位。量子通信、超级计算机、北斗导航、探月工程等一系列重大科技成果，标志着中国在前沿科技领域取得突破性进展。面对新一轮产业变革，中国建成了全球最完备的工业体系，在高铁、核电装备、5G 通信、人工智能等领域达到世界先进水平。数字化转型步伐持续加快，中国拥有全球规模最大的网民群体和电子商务市场，数字经济规模位列世界第二。
在光伏、风电、电动汽车等绿色能源领域，中国不仅是最大的生产国，也是技术创新的重要推动者。2025 年，中国新能源汽车的年度产销双双突破1 600 万辆大关，连续第11 年稳居全球首位。
伴随着新的科技革命和产业变革浪潮到来，中国正以前所未有的姿态走近世界舞台中央，这是百年未有之大变局的重要标志。
中华民族伟大复兴的道路并不平坦。中国的崛起必然与包括美国在内的发达国家形成战略竞争，这是历史规律的体现。从英国与德国的竞争，到德国与美国的竞争，再到美国与苏联的竞争，每一次后发大国的崛起都伴随着激烈的博弈与较量。当今世界，随着中国科技实力的增强与产业结构的升级，中国产业正从低端制造走向高端制造，从模仿跟随转向自主创新，这一进程直接挑战了发达国家，尤其是美国长期维持的技术垄断与产业霸权。
美国已将中国视为最主要的战略竞争对手，以维护国家安全为名，通过贸易战、科技封锁、军事围堵等手段遏制中国发展，维护自身霸权地位。而这种以维护自身国家安全为名发动的贸易战、关税战、科技战乃至金融战，不仅破坏了世界经济贸易秩序，更对中国的国家安全及产业安全构成巨大挑战；且随着中国以科技产业实力为核心的综合实力不断接近美国，这种挑战会愈发严峻。
在百年未有之大变局面前，中国面临的风险挑战前所未有。中华人民共和国成立后的几十年间，中国始终作为发展中国家，核心议题是如何实现发展、缩小与发达国家的差距；如今，中国在大国崛起进程中面临的主要挑战，一方面是通过高质量发展持续缩小与发达国家的差距，另一方面是防范战略竞争对手围堵打压带来的安全风险。当前国际经贸格局正处于深刻变动时期，战略竞争对手对中国的安全挑战首先聚焦于科技与产业领域。这向经济与理论工作者提出了必须深入思考和系统回答的重大问题：
•科技创新和产业创新是如何推动经济发展的，其一般规律和理论依据是什么？
•在新的科技革命和产业变革到来之际，如何通过科技创新和产业创新推动经济高质量发展？
•在开放经济条件下，产业创新加剧经济竞争，如何引发产业安全风险？
•在百年未有之大变局下，大国之间的战略竞争是如何引起产业安全风险的？
•在推进中国式现代化进程中如何统筹产业创新与产业安全？
•在中华民族伟大复兴的历史进程中，我们如何坚持自强自立，赢得战略竞争的主动权？
本书的写作，正是为了对以上问题进行系统性的分析与回应。

　　引论　产业调研引发的思考　／ 1
0.1　宏观视角：产业创新正成为我国实现强国目标的重要推动力／2
0.2　企业视角：开放式创新对中国企业自主创新的积极作用／23
0.3　应对挑战：在高水平开放中统筹创新与安全／29
附录：调研项目目录／42
第1 章　基本概念与原理　／ 51
1.1　产业与产业结构／52
1.2　创新与产业创新／59
1.3　竞争与产业安全／72
1.4　小结／83
参考文献／83
第2 章　世界历次工业革命与产业创新　／ 87
2.1　第一次工业革命与机械化／88
2.2　第二次工业革命与电气化／96
2.3　第三次工业革命与信息化／104
2.4　第四次工业革命与数字化和智能化／114
2.5　小结／123
参考文献／125
第3 章　中国式现代化进程中的产业创新　／ 129
3.1　计划经济时期的工业化实践／130
3.2　改革开放与制造业大国形成／133
3.3　从制造大国向制造强国转变／141
3.4　新型工业化与现代产业体系建设／149
3.5　小结／159
参考文献／160
第4 章　产业创新的内在动因　／ 163
4.1　产业政策导向／164
4.2　企业主体创新／168
4.3　市场机制激励／173
4.4　科技创新引领／177
4.5　人才资源保障／182
4.6　投融资体系推动／187
4.7　区域创新体系建设／192
4.8　小结／197
参考文献／198
第5 章　开放式产业创新　／ 200
5.1　和平与发展环境下的国际产业合作／201
5.2　全球化背景下的产业竞争／207
5.3　国际比较优势变化与产业转移／214
5.4　国际产业的垂直分工与平行竞争／222
5.5　中国产业创新的“跟跑”与“并跑”／227
5.6　小结／235
参考文献／236
第6 章　百年变局下产业安全风险　／ 238
6.1　世界百年未有之大变局特征／240
6.2　大国战略竞争与产业安全／249
6.3　地缘政治风险与产业安全／260
6.4　国际经贸秩序动荡与产业安全／267
6.5　小结／281
参考文献／283
第7 章　产业安全的国内瓶颈　／ 286
7.1　基础研究与原始创新能力／287
7.2　教育科研与产业创新的融合程度／295
7.3　产业链和供应链韧性／303
7.4　制度、金融与治理短板／312
7.5　小结／319
参考文献／320
第8 章　统筹产业创新与产业安全的逻辑转变　／ 323
8.1　从单一创新目标向创新与安全双重目标转变／324
8.2　从单纯市场需求导向向兼顾市场需求与国家战略需要转变331
8.3　从强调企业为主体的创新体系向新型举国体制与企业创新双重主体协同转变／336
8.4　从“跟跑追赶”型创新模式向“自主引领”型创新模式转变／342
4 产业创新与产业安全
8.5　从单纯的技术追求向技术发展与人文精神融合转变／348
8.6　小结／355
参考文献／357
第9 章　统筹产业创新与产业安全的战略重点与实施路径　／ 360
9.1　构建自立自强的技术创新体系／361
9.2　建设支撑自主创新的人才培养体系／367
9.3　打造具有韧性和可控的产业链生态／373
9.4　深化体制机制改革，强化教育、科技、金融协同支撑／381
9.5　扩大高水平国际科技交流合作／387
9.6　构建维护国家产业安全的法律制度框架／393
9.7　小结／400
参考文献／401