有中国特色农业战略的理论机缘、实践检验与审计探索

　　我国社会经济长期保持稳定发展，目前我国已经成为世界第二大经济体，我国的农业和农村的发展得到了有效保证，农村居民人均收入一
直在不断增长。党中央高度关注“三农”问题，把加快我国农业现代化步伐和助力小康社会建设整合为一个大的农业战略问题。在党中央的正
确领导下，我国社会主义现代化建设取得了重大成就，但我国发展不平衡不充分的问题依然存在。国家统计局数据显示，农村居民人均可支配
收入与城镇居民相比差距较大，2013 年，后者是前者的2.81 倍，之后历年递减至2020 年的2.56 倍①。当前我国农业农村发展不断迈上新台
阶，城乡收入差距在缩小，但城乡发展不平衡问题依然很突出。农业产业结构升级跟不上城乡消费结构升级的步伐②，农业领域时常出现产品
增产但价格偏低甚至严重滞销的困境③，农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存。党和国
家精准把握“三农”发展形势，中共中央、国务院在2017 年专门印发了《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》， 引领农业供给侧结构性改革， 从“调整与改革”两个层面对相关问题进行统筹安排。“农业、农村、农民”在国家政策的惠泽下，取得了显著的建设成果，如以“三瓜公社”为代表的“电商特色产业模式”、以“袁家村”为代表的“村集体组织带动模式”、以“泰山村”为代表的“村集体与社会资本共同撬动模式”等经典乡村振兴案例①，就是在国家精准施策及扶持下取得的成果。

　　第1 章农业供给侧结构性改革战略／1
1.1 战略背景／1
1.2 战略内容／2
1.3 配套战略／3
1.4 战略实践／4
1.5 时代新要求／5
第2 章乡村振兴战略／7
2.1 战略背景／8
2.2 战略内容／10
2.3 配套战略／12
2.4 战略实践／15
2.5 乡村振兴战略新要求——以乡村文化为例／17
第3 章小微金融战略／19
3.1 战略背景／19
3.2 战略内容／20
3.3 配套战略／22
3.4 战略实践／24
3.5 新常态对战略的升级与优化／26
第4 章农业供给侧结构性改革的前因组态及其绩效研究／28
4.1 引言／28
4.2 理论分析与研究框架／30
4.3 研究设计／32
4.4 实证分析／37
4.5 稳健性检验／41
4.6 结论与建议／43
第5章乡村旅游能促进农村经济发展吗？——来自广东省的经验证据／44
5.1 引言／44
5.2 理论分析与研究假设／45
5.3 研究设计／49
5.4 实证分析／53
5.5 进一步分析／56
5.6 结论与建议／59
第6 章小微金融赋能“三农”战略了吗？／60
6.1 问题的提出／60
6.2 理论基础与研究假设／61
6.3 研究设计／64
6.4 实证分析／67
6.5 外部冲击检验：精准扶贫和农业供给侧结构性改革／74
6.6 结论与建议／75
第7 章国家审计服务农业供给侧结构性改革的框架设计及实现路径研究／76
7.1 引言／76
7.2 文献综述／78
7.3 国家审计服务农业供给侧结构性改革的框架设计／81
7.4 国家审计服务农业供给侧结构性改革的实现路径／83
第8 章国家审计服务乡村振兴的理论基础与路径研究／91
8.1 引言／91
8.2 乡村振兴与国家审计的理论综述／92
8.3 国家审计服务乡村振兴的理论基础／98
8.4 国家审计服务乡村振兴的路径研究／100
8.5 乡村振兴审计的建议／103
第9 章生态文明审计的理论基础与路径探究／106
9.1 问题的提出／106
9.2 文献回顾与评述／107
9.3 生态文明审计的理论基础／111
9.4 生态文明审计的路径演绎／114
9.5 结论与建议／118
第10 章国家审计服务地方的路径研究—— 基于湛江副中心城市
建设的定位／120
10.1 引言／120
10.2 设计国家审计服务湛江发展的技术路径／121
10.3 构建国家审计服务湛江发展的“质量”评价体系／124
10.4 探索国家审计服务湛江发展的审计创新／126
4 有中国特色农业战略的理论机缘、实践检验与审计探索
第11 章结论与启示／128
11.1 结论／128
11.2 启示／131
参考文献／133
索引／141